當前位置: 首頁 >協商活動>>正文內容
加強防災減災能力建設——省政協民生協商論壇發言摘要
發布日期:2020年09月08日 來源:聯誼報   作者:   字號:[][][]

編者按    9月7日下午,省政協舉行以“加強防災減災能力建設”為主題的民生協商論壇。論壇除在省政協機關設主會場之外,還在臨海市設立了分會場,并通過“浙江政協·掌上履職”平臺進行連線,省政協委員、智庫專家、界別群眾代表踴躍建言。一起來聽他們的好聲音——


 

據聯誼報    省政協農業和農村委主任姚少平作重點發言:

我省防災減災工作走在全國前列,但對標“重要窗口”建設要求和現代化防災減災目標,還有待進一步提升。重點有五個方面建議:

提升防災應急組織協調能力。加強頂層設計,高起點高標準編制我省防災減災“十四五”專項規劃,構建現代防災減災工作的新格局。完善指揮體系,強化落實各級防災減災“一個口子”的大應急統籌協調機制。出臺法律法規,提高應急管理的法治化和規范化水平。

提升自然災害監測預警能力。構建應急管理數字平臺,在城市和鄉村“數字大腦”框架內,搭建一個全省防災減災綜合性數字平臺。實現部門數據共享,省級層面清除“有限共享”的技術壁壘,讓平臺融入城鄉網上政務大廳、大數據中心和基層“四平臺”,整合企業及社會大數據,加強不同層級不同部門的業務協同。加強災情協同研判。落實各級防災減災牽頭部門與相關成員單位常態化聯席會商制度,加強前瞻性、可行性預測預警分析。配強專門設施與人才。在全省偏遠山區海島等地區加密擴建改建自動氣象站、預警雷達布點,加快建設大氣遙感探測系統網,加強無人機等方面預警應用。加強防災減災技術人才的引進培育。

提升重點領域防災減災能力。突出小流域的水利工程治理。全面落實各地小流域水利工程安全運管責任制,加快推進“百江千河萬溪工程”。突出病險海塘山塘水庫的綜合整治。繼續高質量實施“百項千億”重點水利建設工程,探索“拆小建大”做法,推進病險水庫山塘有效治理。突出地質災害的科學防控。加強山洪高危險區村社住戶的風險監管和違建清理,對風險程度高的村居鼓勵撤并、搬遷避讓。突出城市內澇、城鄉危房的治理監管。加強巡查排查和危房鑒定,加大危房改造省級財政補助力度,加快去存量清單銷號。突出巨災保險服務作用。出臺具體支持政策,指導相關保險機構研究制定應急預案,完善巨災保險制度。

提升應急物資保障能力。完善應急保供體系。建立健全應急物資儲備保供省、市、縣三級“統分結合、保障有力”的分工協作機制,探索建立“政府儲備與社會儲備相結合”的保障模式。應急物資要前移下沉基層災險一線。明確儲備品種規模,規劃建設省、市、縣三級應急物資儲備中心庫,按照應急物資儲備配置標準,做到分組儲備、分級管理。加強新型救援裝備技術應用,加快先進救援裝備技術開發與應用。

提升基層群防群治能力。壓實基層工作責任主體。把縣(市、區)履行屬地防災減災職責情況納入領導干部實績考核。加強教育培訓和平時演練。改進“安全碼”在老少群體中的應用推廣,將防災減災專業知識納入高等院校和職業教育體系。發揮社會救援組織作用。引導專業社團、企業等社會力量加強應急物資的經常性儲備,制定完善引導社會力量參與防災減災的政策措施和災害保險辦法,多層次推進應急救援專業化、社會化力量建設。

吳建明委員

強化統一管理,探索社會救援力量發展新模式,加強社會救援力量黨建工作,強化應急救援一體化培訓,建立應急救援共享資源庫,將社會救援納入政府應急聯動指揮平臺。加強財政支持,增添社會救援力量發展新動能,落實社會救援力量專項培育資金,鼓勵多形式多渠道資金補助方式,完善社會救援力量補助補償政策,建立社會救援力量保障激勵機制。

嚴建立委員

數字賦能有利于提升預警水平,有利于提升防災能力,有利于提升救災實效,建議我省在未來應急管理建設中進一步重視和加強數字賦能提升防災減災能力。

劉宏明委員

我省一些城市內澇災害頻繁,城市防洪面臨較大壓力。建議堅持流域性系統治理,建立健全省域、流域和城市之間的防洪治理聯防聯控機制;重視加強城市排水系統建設,改造提升老城區的排水管網基礎設施,高標準高質量抓好新建城區的行洪排澇工程;加強城市排水系統的維護和管理,不斷提升城市內澇精準防控、綜合防控水平。

吳鴻委員

我省地質災害易發多發,地質災害防控迫在眉睫。建議加大科技培訓,提高群眾和干部的防災意識,提升監測預警水平;加大資金投入,不斷提升災害應急能力;加大工程勘察,加強林相改造,提高精準治理能力。

朱法君委員

我省將海塘安瀾工程作為基礎設施短板提上議事日程。建議按照“國際一流、國內領先”標準,全面加固,一次性完成提標;融合生態海岸帶建設,打造宜居宜游的沿海廊道;研究推行“塘長制”模式,加快推進海塘數字化管理,推行社會化、專業化、物業化管理;加大各級財政投入,用地、用海、用材等政策支持,力爭在5年內基本建成。

葉碎高委員

加大財政投入力度,盡快實現“安全隱患雙歸零”;理順關系、明確責任,推行小型庫塘縣級統一監管;全面建設水庫立體感知體系;探索小型庫塘退出報廢的機制和路徑。

歐劍委員

小流域既是防災減災的重要依托,也是山洪內澇災害易發地。建議流域治理要與區域經濟社會發展相適應,探索政府與社會合力治水興水、共建共享的可持續發展模式;流域治理要適應河流水沙運動自然規律;防泄洪功能與自然稟賦一體考慮,科學設計堤防(護岸)、堰壩等工程結構。

洪文英委員

提高科技集成在農業防災減災中的應用,加大突發性重大農業災害的監測技術研究,構建農業災害數據庫,分災種、區域和季節制訂技術方案,增強防災減災的主動性、針對性和科學性。提高農業保險水平和政策扶持力度,支持發展多種形式的農業保險和互助合作保險。

陳國良委員

氣象災害的監測預警是防災減災的第一道防線。建議補充建設分辨率更精細、時效更高的X波段天氣雷達,雷達監測顯示產品要充分應用精細化GIS地理信息。建立以預警為先導的全社會響應機制,市縣基層氣象部門要加強預警信息發布傳播處置全鏈條的跟蹤服務,應用新媒體,構建屬地氣象預報與災害預警的全社會發布渠道等。

葉新才(專家、界別群眾代表)

抓緊修訂現有法規,對已頒布實施的防災減災法規進行系統梳理, 對規定中有沖突的進行及時修訂,對早期制定的法規與現實情況沖突較大的進行及時修訂;全面加強綜合性立法,構建以綜合為綱、單災種的專門規章為配套的法規體系。

周定炎(專家、界別群眾代表)

城鄉危房整治和管理在具體工作中存在危房認定不夠精準、責任落實存在錯位、信息孤島尚未打通、政策執行仍有堵點等問題。建議進一步強化房屋安全責任人的責任,進一步完善房屋安全的排查認定機制,進一步健全危房治理的工作機制。

董明華(專家、界別群眾代表

我省應急物資的儲備水平不斷提高、運行較好,但也存在薄弱環節。建議明確鄉鎮級應急物資儲備負責單位;創新應急物資儲備方式,將政府儲備與社會儲備、實物儲備與生產能力儲備、縣區中心庫儲備與行業常規儲備結合起來;完善統籌調度機制。

釘釘履職連線

王麗峰委員

防災減災信息報送方面存在報災系統設置有待改進、鄉鎮(街道)報災信息員隊伍薄弱等問題。建議盡快構建完善統一協調的應急管理數字平臺;改進“國家自然災害災情管理系統”設置,開放縣級交通、農業、水利等基礎設施較多的部門登錄權限;鄉鎮(街道)應急中心確定專人擔任報災信息員并加強業務培訓。重視災情研判和防災減災人才建設。

吳向陽委員

加強基層干部防災減災應急培訓,增加救災搶險的知識和能力演練。加強抗災基本設施建設,在鄉鎮及村級新基建項目中,預備增加避災場所設施建設。加強縣、鄉鎮應急救援物資儲備保障。

臨海市分會場

梅式苗(臨海市委書記)

臨海作為區域、人口和海岸大市,在防控海塘山洪災害方面積極作為。加強領導,全市域謀劃防災減災體系。主攻項目,全方位提升防災減災能力。全系統筑牢防災減災底線,注重災后救助向注重災前預防轉變,全面推動群防群治。建議省里加大對抗臺防洪任務較重地方的資金、土地、技術支持。

陳惠蓉委員

臨海水利工程項目建設制約因素復雜,一方面,受永久基本農田保護規定的制約影響工程建設,建議省自然資源廳支持,將該工程上報納入國家級規劃,破解制約。另一方面,受文物保護影響工程治水能力的提升,建議省水利廳幫助協調相關部門研究提出兩善之策,有效解決防洪能力提升和文物保護之間的矛盾。同時,臨海水利工程項目基層水利技術力量亟須加強,建議省水利廳組織力量加強技術指導,幫助推進項目前期研究、立項報批、工程建設等關鍵性工作。

上一篇:省政協舉行民生協商論壇 推進城鎮老舊小區改造與未來社區建設 葛慧君主持 [ 2020-10-26 ]

下一篇:省政協舉行民生協商論壇 加強防災減災能力建設 葛慧君主持 [ 2020-09-08 ]

【關閉窗口】
体彩22选5分析预测大师 99炮彩金捕鱼游戏下载 通城赖子麻将手机版下载 体彩安徽十一选五走势图 飞鱼彩票直选二怎么打 快乐10分破解软件 辽宁35走势图 终于知道百搭麻将听牌技巧 精选一波8码 山西快乐10分技巧 成都麻将技巧 天天捕鱼达人修改器 永利皇宫棋牌登录 ag真人视讯技巧网页 海南4+1玩法,1是哪个 河南貔貅脉动棋牌 麻将机怎么关不升牌
99炮彩金捕鱼游戏下载 通城赖子麻将手机版下载 体彩安徽十一选五走势图 飞鱼彩票直选二怎么打 快乐10分破解软件 辽宁35走势图 终于知道百搭麻将听牌技巧 精选一波8码 山西快乐10分技巧 成都麻将技巧 天天捕鱼达人修改器 永利皇宫棋牌登录 ag真人视讯技巧网页 海南4+1玩法,1是哪个 河南貔貅脉动棋牌 麻将机怎么关不升牌