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全國政協辦公廳負責人就《關于加強和促進人民政協凝聚共識工作的意見》答記者問
發布日期:2020年12月14日 來源:人民政協報   作者:   字號:[][][]

據人民政協報    近日,全國政協印發《關于加強和促進人民政協凝聚共識工作的意見》(以下簡稱《意見》),全國政協辦公廳負責人就有關情況回答了記者提問。

問:請您簡要介紹一下文件制定出臺的背景。

答:人心是最大的政治,共識是奮進的動力。當今世界正經歷百年未有之大變局,實現中華民族偉大復興正處于關鍵時期,改革發展穩定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰之多前所未有,利益格局深刻調整,思想觀念多元多樣。在深刻復雜變化的國內外形勢下,習近平總書記在中央政協工作會議上的重要講話科學回答了人民政協事業的一系列重大理論和實踐問題,精辟論述了新時代加強和改進人民政協工作的使命任務、根本要求、著力重點,強調要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節,堅持團結和民主兩大主題,提高政治協商、民主監督、參政議政水平,更好凝聚共識。

十三屆全國政協強化黨的創新理論武裝,高度重視凝聚共識工作,將其融入政治協商、民主監督、參政議政履職活動之中,建立了習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度,創造性地開展了寓思想政治引領于團結民主之中的談心談話、以自我教育自我提高為主旨的黨外委員專題視察、委員重點關切問題情況通報、委員講堂、重大專項工作委員宣講等一系列工作,為加強思想政治引領、廣泛凝聚共識搭建了工作平臺,提供了實踐路徑。這些制度創新和工作實踐經驗為《意見》的形成和出臺奠定了堅實的基礎。在《意見》中,對目前較為成熟的做法,作了進一步規范;對新時代新形勢下的新任務,作了一些探索性、原則性規定。

問:全國政協出臺《意見》有何重大意義?

答:習近平總書記強調,要把大家團結起來,思想政治引領、凝聚共識就必不可少。人民政協要通過有效工作,努力成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。新時代做好凝聚共識工作,對于同心同德貫徹黨和國家重要決策部署,鞏固黨的長期執政地位,彰顯中國特色社會主義制度的優越性、先進性,發揮專門協商機構在國家治理體系中的重要作用,為全面建設社會主義現代化國家作出貢獻,具有重大意義。

人民政協作為中國共產黨領導的政治組織和民主形式,在新的時代條件下凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量的重要性和緊迫性日益凸顯。制定出臺《意見》,是落實中央政協工作會議精神、加強全國政協工作制度建設的一項重要舉措。

問:能否介紹一下《意見》的起草過程?

答:落實中共十九屆四中全會、中央政協工作會議部署,全國政協制定了重要工作制度建設任務《落實方案》。這一方案確定了十個方面制度建設任務,其中一項重要任務就是制定加強和促進凝聚共識工作的意見。

根據全國政協黨組統一安排部署,2019年年底即成立了由全國政協一位副主席牽頭的文件起草組,確定了工作方案。3月底完成初稿起草。4月,組織三場不同人員參加的座談會,就文件初稿涉及的重點、難點問題聽取意見并形成了征求意見稿。5月至6月,送全國政協主席會議成員、有關部門和部分委員征求意見。本著能吸收的盡量吸收的原則,對這些意見逐條研究,采納修改152處,涵蓋各方面意見和建議235條。全國政協黨組召開會議研究討論文件稿。汪洋主席多次就文件稿具體內容提出審改意見。全國政協主席會議各位成員也提出不少好的意見建議。研究吸收和修改完善后,821日經政協第十三屆全國委員會第四十一次主席會議審議通過。

問:《意見》的指導思想是什么?主要內容有哪些?

答:加強和促進人民政協凝聚共識工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,認真貫徹中央政協工作會議精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,面向委員加強思想政治引領,引導委員增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同;面向社會傳播共識,為黨領導人民有效治理國家厚植政治基礎、社會基礎;面向海內外講好中國故事,廣泛匯聚正能量,畫出最大同心圓,切實把黨中央決策部署和對人民政協工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來。

《意見》共6部分25條,主要內容有:

一是總體要求。明確提出凝聚共識工作的重大意義、指導思想、目標任務和主要原則。二是加強思想政治引領。強調做好新時代凝聚共識工作,政協黨組要肩負起實現黨對人民政協領導的重大政治責任,要打牢團結奮斗的共同思想政治基礎。堅持習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度,落實學習教育培訓制度。三是做好政協委員凝聚共識工作。做好人民政協凝聚共識工作,首先要更好凝聚政協委員的共識。將凝聚共識融入各項履職活動之中。完善談心談話制度。建立以自我教育自我提高為主旨的委員學習座談和黨外委員專題視察制度。建立重點關切問題情況通報會制度。完善專門委員會聯系界別委員制度。四是面向社會做好傳播共識工作。面向社會傳播共識是人民政協凝聚共識工作的重要內容,需要切實加強。建立委員聯系界別群眾制度。完善委員講堂和重大專項工作委員宣講團工作機制。拓展傳播共識渠道。五是廣泛匯聚中華民族偉大復興正能量。做好少數民族界和宗教界委員專題學習考察、界別協商等工作。建立同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯絡機制。加強同港澳臺僑同胞的團結聯誼。健全政協對外交流機制。六是工作保障。切實加強中國共產黨的領導,以及營造凝聚共識良好氛圍、發揮中共黨員委員先鋒模范作用、加強能力建設、加強對凝聚共識工作的指導等內容。

問:下一步如何做好《意見》的宣傳落實工作?

答:《意見》印發后,全國政協辦公廳就做好宣傳落實工作及時作出安排。一是及時以適當形式在全國政協官網、官微、全國政協委員移動履職平臺及全國政協辦公廳所屬新聞媒體予以摘發。將凝聚共識工作內容納入全國政協委員學習座談活動、政協各類學習培訓之中,積極開展《意見》宣講工作。二是在協商會議、視察考察調研、提案辦理、反映社情民意等經常性工作中,堅持把凝聚共識融入履職全過程和各方面,在建言成果、思想收獲上一體設計、一體落實。三是進一步完善十三屆全國政協以來創造性開展的體現凝聚共識要求的工作,形成規范性機制、長期堅持。近期,全國政協辦公廳圍繞“堅定‘四個自信’,打贏疫情防控人民戰爭”,組織全國政協委員赴湖北省開展專題視察,覆蓋全部34個界別,就是貫徹《意見》要求的實際行動。四是視情召開地方政協凝聚共識工作經驗交流座談會,總結交流有關工作經驗,推動《意見》精神更好落實。

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